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Afganistán e Iraq son
terreno fértil
Por Stephen Leahy
TORONTO, 02/02/2006 (IPS) - Los esfuerzos de Estados Unidos para
consolidar la seguridad en Afganistán e Iraq no sólo empeoran la situación
de la población de esos países sino que, además, estimulan el
terrorismo, alertaron expertos.
Washington centralizó su actividad antiterrorista en esos dos países
invadidos, lo que, paradójicamente, crea las condiciones perfectas para
el surgimiento de terroristas y criminales, señalaron.
"Cunde el temor de que países inestables y sociedades de posguerra
abonen un terreno ideal para el entrenamiento y la actividad terrorista",
dijo a IPS Albrecht Schnabel, analista del Programa de Investigación
sobre Seguridad Humana, institución académica independiente con sede en
la ciudad suiza de Berna.
"Casi tres años después de derrocado el régimen de Saddam Hussein
(1979-2003), Iraq se caracteriza por el caos, la violencia y la
desintegración. Los métodos usados para restaurar la seguridad iraquí
están, simplemente, empeorando las cosas", sostuvo.
Schnabel es coeditor del libro "Security Sector Reform and
Post-Conflict Peacebuilding" ("Reforma del sector de seguridad y
construcción de la paz en el posconflicto"), publicado recientemente
por la Universidad de las Naciones Unidas y escrito por un equipo
internacional de académicos y expertos militares.
"En lugar de estabilizar lugares como Iraq, los esfuerzos
internacionales para consolidar el poder local crean un ambiente de
seguridad más frágil que nunca", dijo Schnabel.
El experto indicó que Estados Unidos evita los habituales procesos de
consolidación de la paz que involucran a otras potencias militares para
crear un ambiente de seguridad básico que permita el desarrollo del país.
No obstante, Schnabel reconoció que toma muchos años desarrollar
instituciones de seguridad internas confiables y apoyadas por la población,
como se logró en Bosnia-Herzegovina y Timor Oriental.
"Es una difícil transición, y los países y sus pueblos son
vulnerables al terrorismo y a la explotación", añadió.
Por su parte, el director del Centro de Estudios de Seguridad y Defensa de
la canadiense Universidad de Carleton, David Carment, señaló que
"el objetivo de las fuerzas militares externas en sociedades de
posguerra debe ser eliminar la violencia".
"El objetivo de Estados Unidos en Afganistán es eliminar a los
terroristas y sus bases", señaló Carment, pero alertó que eso
puede comprometer los esfuerzos de otros actores internacionales para
consolidar la paz y estabilidad en la sociedad afgana.
La táctica estadounidense de rearmar a algunos señores de la guerra en
Afganistán y usarlos en la lucha contra el movimiento islamista Talibán,
depuesto en 2001, desató la indignación de tribus que habían entregado
sus armas bajo un programa auspiciado por la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) en 2003 y 2004.
"No puedes construir una nación apoyando a los señores de la guerra",
dijo Schnabel.
Carment calificó de "simplistas" las últimas iniciativas de
Estados Unidos para acabar con el comercio de adormidera (amapola,
principal insumo de drogas como el opio, la morfina y la heroína), y
pronosticó que la violencia seguirá en aumento, perjudicando a la
población civil.
"Deberán pasar al menos entre cinco y 10 años antes de que haya
alguna señal de estabilidad en Afganistán", sostuvo.
Por su parte, Schnabel estimó que ese país sólo gozará de una
democracia plena dentro de al menos 20 años.
Mientras, la política de Estados Unidos en Iraq contradice muchas de las
recomendaciones del libro editado por Schnabel, que recoge experiencias en
varios escenarios de conflictos bélicos en las últimas décadas, como
Bosnia-Herzegovina, Colombia, El Salvador, Georgia, Guatemala, Haití,
Irlanda del Norte, Macedonia, Rusia y el continente africano.
"Las fuerzas internas deben ser puestas bajo control democrático,
reestructuradas para convertirse en un activo, y no un pasivo, en el
proceso a largo plazo de construcción de la paz", señalan los
autores.
"Los esfuerzos para la reforma del sector de seguridad sólo son
exitosos cuando los actores externos tienen capacidad y disposición de
mantener el control y apoyar el proceso hacia la consolidación de la
seguridad, y cuando las autoridades nacionales y locales se comprometen y
son capaces de sostener los progresos una vez que los actores externos se
alejen", añaden.
Schnabel señaló que Estados Unidos "subestimó las dificultades del
proceso de construcción de paz" en Iraq.
Un proceso dirigido por la ONU hubiera hecho una gran diferencia. Los
esfuerzos por la paz y la seguridad habrían tenido una mayor legitimidad
y la sociedad civil habría participado más, sostuvo.
"Habría sido mejor y más seguro para el pueblo iraquí. Los
esfuerzos de Estados Unidos quizás están bien intencionados, pero la ONU
puede hacer un mejor trabajo para llevar la verdadera democracia",
afirmó. (FIN/2006)
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