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El
VIH/SIDA y los Derechos Humanos y la importancia de escribir la
Historia de la Diversidad Sexo-Genérica en Los Martes de Enkidu
Ciudad
de México, 18 de enero (Agustín Villalpando/Enkidu/Fotos: Pablo
Herrera/Enkidu): Más allá de una transcripción de los Acuerdos
Internacionales, “El VIH/SIDA y los Derechos Humanos: Guía Básica para
Educadores en Derechos Humanos” es una guía en donde el concepto
Derechos Humanos adquiere una vitalidad nueva. Por medio de un tratamiento
directo, sencillo y ante todo, proporcionando ejemplos concretos, así
como un anexo donde se enumeran las Recomendaciones de la Comisión
Nacional de Derechos Humanos (CNDH) en Materia de VIH-SIDA de 1992 a 2006,
el libro es referencia obligada para quien esté interesado en la
interacción que existe entre los Derechos Humanos y las personas que
viven con VIH o con SIDA.
La presencia de los autores del
trabajo, Ricardo Hernández Forcada y Héctor Eloy Rivas Sánchez, quienes
forman parte del Programa de VIH/SIDA y Derechos Humanos de la CNDH, en
Los Martes de Enkidu, permitió un acercamiento afortunado para quienes
tuvimos la oportunidad de escuchar, preguntar y enriquecer la
charla-conferencia.
Ricardo Hernández
Forcada y Héctor Eloy Rivas Sánchez con Alonso Hernandez en Los Martes
de Enkidu el 16 de enero de 2005 (Fotos: Pablo Herrera/Enkidu)
Ricardo
Hernández Forcada, quien está al frente del mencionado programa de la
Comisión, subrayó que los Derechos Humanos son un concepto que se ha
usado a saciedad, incluso para justificar actos de represión, por lo que
es importante conocer tanto la historia de estos Derechos, que abarcan,
incluso, cinco generaciones, para luego aterrizar la discusión en los
grupos vulnerables –o en situación de vulnerabilidad–, esto es,
sectores de la población que por alguna característica, como género,
edad, discapacidad, preferencia sexual, opción política, se encuentran
en una situación de vulnerabilidad.
El
libro, en palabras de Hernández, expone además el marco jurídico que
protege y promueve los Derechos Humanos. En el caso de México la pieza
legislativa primera es la Constitución, cuyo artículo primero protege a
todos los seres humanos en el territorio nacional. “Lo primero a decir
es que las personas que viven con VIH-SIDA cuentan con todos sus derechos”,
subrayó el especialista, quien indicó que en muchas ocasiones parece que
se olvida esto al hablar sobre personas con VIH o SIDA, pues éstas
cuentan con todos los derechos, como el de tener hijos –si así lo
desean– o casarse.
Gracias
a la denominada Reforma Indígena, de agosto de 2001, la Constitución
integró una cláusula de no discriminación, a fin de vivir libres de
discriminación. Luego vino la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la
Discriminación.
En
este sentido, uno de los derechos más importantes con que se cuenta en México
es el derecho a la salud (Art. 4 Constitucional, de donde se desprende la Ley
General de Salud), y a los servicios de salud, lo que incluye la
atención y la confidencialidad, por lo que las instituciones públicas de
salud deben atender y proveer de servicios y medicinas, pues desde el año
2000 los medicamentos Antirretrovirales (ARV) forman parte del Servicio Público
de Salud del Estado.
También
se cuenta con una Norma Oficial Mexicana para la Prevención y Control de
la Infección por el Virus de Inmunodeficiencia Humana NOM-010-SSA-1993 (modificada
en 1999), que es una norma técnica de observancia obligatoria tanto por
el Sector Público como por el Sector Privado.
Con
todo, siguen habiendo violaciones a los Derechos Humanos como es el caso
de la realización de pruebas de VIH sin el consentimiento y a veces sin
el conocimiento de la persona. En ocasiones se viola la confidencialidad y
esto complica el combate a la estigmatización. Se han registrado casos en
que los expedientes médicos de personas que viven con VIH o con SIDA han
sido marcados, o las hojas de citas, y esto no debe ocurrir.
Otra
de las preocupaciones más importantes es el derecho a la educación, lo
que ha llevado incluso a que la Comisión Nacional de Derechos Humanos
emitiera la Recomendación General Número 8 (2004), dirigida a los
planteles de educación básica luego de registrarse actos de discriminación
y de expulsión de alumnos que viven con VIH o que padecen SIDA, pues es
necesario garantizarles el derecho a la educación, así como la realización
de campañas pedagógicas de información para que los estudiantes
respeten a las personas afectadas por la pandemia, así como estén
enterados sobre las formas de prevenir la transmisión del virus.
El
libro también reproduce la Cartilla de Derechos de las Personas que viven
con VIH o SIDA, producto del trabajo conjunto de la CND y varias ONGs como
Mexicanos contra el SIDA y GIS-SIDA (1992), así como las 18
recomendaciones que han sido emitidas por la CNDH.
Por
otro lado, Héctor Eloy Rivas Sánchez apuntó que se trata de una obra
dirigida a activistas lo mismo que a los defensores y promotores de los
Derechos Humanos, así como para todas aquellas personas interesadas en la
situación del VIH-SIDA en México. Se registra no sólo el marco jurídico
sino las violaciones a los Derechos Humanos de las personas con VIH-SIDA,
desde la primer queja recibida en la materia. De 1992 al 2 de febrero de
2006 se recibieron 717 quejas. Alrededor del 50% han tenido relación con
la suspensión del servicio o del tratamiento con ARV, violatoria a los
Derechos Humanos porque desde el año 2000 existe cobertura universal de
estos medicamentos. Lo que sucede, con frecuencia, es que en, por ejemplo,
el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), se suspenda el medicamento
por cuestiones burocráticas y esto provoque falta de abasto. Un 17.5 por
ciento de las quejas se relacionan con pruebas de sangre que fueron
tomadas sin el consentimiento de la persona.
La
entidad con mayor número de quejas ha sido el Distrito Federal, con 43.7
por ciento de las recibidas en la CNDH, seguido por Nuevo León, el Estado
de México, Michoacán, Veracruz, Yucatán, Sonora, por mencionar los más
prominentes, donde también conviene mencionar que se trata de lugares
donde existe una comunidad organizada tanto de personas que viven con
VIH-SIDA como de personas de la diversidad sexo-genérica. Entonces, podríamos
hablar de mayor conciencia y mayor cultura de la denuncia en las
poblaciones con más acceso a información y mejor organizadas, con fuerte
presencia de ONGs.
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En
cuanto a las instituciones públicas de salud, el IMSS reúne el 60
por ciento de las quejas, seguido por el ISSSTE (Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado,
N/Enkidu), con 14.5 por ciento, violaciones relacionadas con la
negativa a la prestación del servicio médico, la suspensión
arbitraria del tratamiento, la violación a la confidencialidad y
trato ofensivo o discriminatorio. |
Las
instituciones públicas que siguen son las Penitenciarías y los Ceresos (Centros
de Readaptación Social), donde se ha registrado aislamiento injustificado,
tratos ofensivos o discriminatorios, pruebas sin consentimiento, así como
la negativa a la atención médica.
¿Qué
hacer frente a las violaciones a los Derechos Humanos?
Existen
dos vías, la vía no jurisdiccional y la Jurisdiccional. La primera se
refiere a levantar una queja ante alguna de las Comisiones de Derechos
Humanos –según corresponda, la Nacional o alguna de las locales por
cada entidad federativa-. Sin embargo, se deben conocer las atribuciones
de la CNDH.
Se
trata de una institución que puede recibir quejas, así como proporcionar
orientación jurídica. Puede investigar, en este sentido, casos
relacionados con personas que han sufrido violaciones a sus Derechos
Humanos y viven con VIH o SIDA, pero la CNDH sólo atiende los casos
relacionados con autoridades federales o en aquellos casos donde la
violación a los Derechos Humanos sea brutal –pues se convierten en
asuntos que competen al Estado–. En los casos de violaciones por
autoridades locales, es necesario acudir a las Comisiones estatales o a la
del Distrito Federal (Ciudad de México). Dos situaciones no pueden ser
turnadas a la Comisión: los casos laborales y los casos donde la violación
la realicen particulares, excepto si se trata de un particular apoyado por
un servidor público; la CNDH tampoco puede intervenir en casos de carácter
electoral.
En
algunos casos, la queja se arregla por medio del denominado “Acuerdo de
Amigable Composición”, donde la autoridad reconoce la violación a los
Derechos Humanos y asegura que no lo volverá a hacer – 70 por ciento de
las quejas se resuelven de esta manera–. Y sólo una recomendación ha
sido rechazada, la Recomendación 49/2004 relacionada con la Secretaría
de Marina
En
cuanto a la Vía Jurisdiccional se trata del Juicio de Amparo.
Los
retos son muchos y se debe partir de la idea de que la CNDH actuará
conforme apegada a la legislación vigente; sin embargo, también se debe
reconocer que la sociedad civil juega siempre un rol primordial en cuanto
a la promoción e implementación de acciones que pueden mejorar la
situación de las diferentes comunidades. No sólo debemos esperar a la
emisión de leyes, pues debemos estar atentos tanto al cumplimiento de las
ya existentes como a la mejorar de las mismas.
El
Estado debe proveer información científicamente comprobada, más allá
de que algún funcionario público manifieste sus inquietudes o visión
personal, el Estado, como tal, debe apegarse a la ley y con ello proveer,
por ejemplo, educación sexual, así como campañas de prevención del
VIH-SIDA que incluyan el uso del condón. Además de capacitar de manera
adecuada a los 1,400,000 profesores de educación básica que laboran en
las escuelas públicas de todo el país.
Finalmente,
debemos reconocer que lo más complicado es lograr el cambio en la
mentalidad de las personas, pues no sólo existen leyes anacrónicas sino
que los comportamientos de la población en general distan mucho de ser
respetuosos y no discriminatorios. Ambos funcionarios de la CNDH invitaron
al respetable a mantenerse atentes y a participar de manera activa en la
protección y promoción de los Derechos Humanos.
Debido
al tiempo que restaba, así como a la cantidad de intervenciones del público
asistente, tuvimos que solicitar a Alonso Hernández Victoria que hablara
muy breve sobre la importancia de hacer Historia de la Diversidad Sexo-Genérica.
La Historia Gay, la Historia del Movimiento GLBT, la Historia de las
Homosexualidades, como queramos llamarle, es importante, según Hernández,
porque nos permite conocer alguna parte de nuestro pasado conjunto, así
como es fuente de identidad como una comunidad. Sin embargo, para México
es un área nueva en el sentido académico y sólo se conoce a tres
historiadores que se dedican a este tópico: Rodrigo Laguarda, Enrique
Esqueda y nuestro invitado.
Uno
de los mitos a vencer es que la Historia comienza con el levantamiento de
Stonewall (Nueva York, 1969), pues numerosos países están registrando en
estos momentos sus propias historias, basados en lo propio y rescatando
del olvido la identidad del pasado. En nuestro país se puede y debería
obtener información relacionada con la Historia Prehispánica, la
Colonial, la de Independencia, y la Contemporánea. Alonso Hernández
estará con nosotros una vez al mes para compartir sus investigaciones y
sus perspectivas sobre la Historia de la Gayacidad, por así decirle, en México.
Este
Martes intenso, maravilloso porque fue un elixir de conciencia e información,
que contó con la participación activa de los asistentes, tuvimos a bien
recibir como Invitados de Honor a Martha Cuevas, nuestra Madrina
del Martes, así como a Manuel Oropeza, nuestro Padrino del Martes.
La primera es una reconocida activista por las diversidades lésbicas,
quien junto con Paulina Millán, encabezan al grupo Nueva Generación
de Jóvenes Lesbianas, y están llevando a cabo una campaña
permanente contra la violencia en la población lésbica, además de estar
a cargo de los eventos lésbicos en el Corporativo CabareTito. Oropeza, en
tanto, dirige la Comisión Estatal de Diversidad Sexual por el Partido de
la Revolución Democrática (PRD) y cuenta con una trayectoria amplia como
parte de diversos grupos pro-defensa de los Derechos Humanos, como la
Fundación Francisco Estrada Valle y Ave de México. Ambos Invitados de
Honor de Los Martes organizan y participan en numerosas actividades en pro
de la Comunidad de la Diversidad Sexo-Genérica. Agradecemos también la
presencia de Francisco Iglesias, del diario Milenio
y de Juan Pablo García del diario Acontecer. ©
Enkidu.
RECUERDA
que este viernes 19 de enero a las 20:00 Hrs. en el Teatro Arlequín,
tendremos a Oscar de la O, Fundador del grupo BIENESTAR, quien viene
directamente de California -EUA- para charlar, compartir y
retroalimentarse con las experiencias mexicanas de combate al VIH-SIDA.
RECUERDA
además que charlaremos con Enoé Uranga sobre la Ley de
Sociedades de Convivencia, este Martes 22 de enero, a partir de las
20:00 Hrs., en la Cafetería 3ª Llamada del Teatro Arlequín. |
Los
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