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Manifiesto del II Foro Andino
CLOC - REGION ANDINA
VENEZUELA, COLOMBIA, ECUADOR, BOLIVIA, PERU
Lima, 21, 22, 23 de Octubre del 2003
MANIFIESTO
DESDE LOS PUEBLOS CAMPESINOS, INDIGENAS Y AFRODESCENDIENTES
¡OTRA INTEGRACION ANDINA ES POSIBLE!
Más de un centenar de delegados campesinos e indígenas, pequeños
productores de los pueblos andinos y afrodescendientes que provenimos de
Venezuela, Colombia, Ecuador, Bolivia y Perú; de nuestra región Andina,
que los gobiernos neoliberales, la OMC, el FMI, el BM, se niegan a ver y a
escuchar; nos hemos reunido en la ciudad de Lima, Perú, los días 21, 22
y 23 de octubre del presente año, en nuestro II Foro Andino, para
analizar la situación de nuestros países y nuestros pueblos; así como
proponer alternativas ante el evidente agotamiento del modelo neoliberal.
En efecto, mujeres y hombres de las comunidades campesinas e indígenas de
aquellos que con el fruto de nuestro trabajo garantizamos la alimentación
de nuestros pueblos y nuestras identidades culturales; es decir, aquellos
rostros genuinos y curtidos que heredamos el color de la tierra; hemos
venido a levantar nuestra voz, para dar aliento a la victoriosa lucha del
pueblo de Bolivia así como a los movimientos indígenas, campesinos y
afrodescendientes de nuestros demás países hermanos andinos; y al mismo
tiempo para expandir desde lo más profundo de nuestra Pacha Mama, el
grito montaña andina, que le dice NO a los gestores de la OMC y al
imperio norteamericano que pretenden imponernos el ALCA.
DEL FRACASO DE LA OMC EN CANCUN A LA VICTORIOSA LUCHA DEL PUEBLO BOLIVIANO
El II Foro Andino se ha realizado en medio de un contexto internacional y
andino que tiene particular relevancia para el destino de nuestros
pueblos, en el que se van gestando los frutos de nuestra resistencia y
lucha; y se van delineando las nuevas tendencias por donde discurrirán
las alternativas de cambio al modelo neoliberal imperante.
El pueblo de México y los pueblos del mundo hemos asistido al fracaso de
la V Conferencia Ministerial de la OMC, donde los poderosos países
desarrollados no han podido imponer sus condiciones, como consecuencia del
rechazo de los pueblos que globalizan la esperanza por otra integración,
y que han posibilitado que algunos gobiernos, al interior de la OMC,
construyan espacios para frenar las políticas expansionistas comerciales
del imperio norteamericano, la Unión Europea y Japón.
A menos de un mes de este hecho, los pueblos de los Andes se han puesto en
el centro del escenario mundial, cuando millones de pobladores rurales y
urbanos del hermano país de Bolivia, lograron expulsar del poder y hacer
huir a Gonzalo Sánchez de Lozada, que pretendió entregar el gas a las
transnacionales, pisoteando la legítima aspiración del pueblo boliviano,
de que este recurso estratégico, se ponga al servicio de su desarrollo
nacional.
Pero al mismo tiempo, este II Foro Andino recoge las luchas del pueblo
venezolano que se enfrenta al imperialismo norteamericano que está detrás
de sus recursos petroleros y romper su independencia; de los movimientos
campesino, indígena, urbanos y afrodescendientes que resisten la
embestida del Plan Colombia; y de Ecuador, que han zanjado con un gobierno
que se puso de espaldas a las justas aspiraciones de transformación y
cambio.
De igual manera, cuando el movimiento campesino y agrario peruano, acaba
de realizar un victorioso paro nacional agrario, convocado por el Comité
Unitario Nacional de Gremios Agrarios, CUNGA, para que junto con otros
sectores del pueblo, exigir cambios de la política económica que
permitan atender sus justas demandas. Es en este escenario, que el II Foro
Andino, acordó adoptar el siguiente lema:
¡Gloria eterna a los Mártires del Pueblo Boliviano!; y ¡Gloria eterna
al Mártir de la Solidaridad de la Globalización, Lee Kyung Hae!; quien
se inmolara en las luchas de Cancún contra la OMC.
LAS POLITICAS NEOLIBERALES HAN PROFUNDIZADO LA CRISIS AGRARIA Y EXTENDIDO
LA POBREZA DE NUESTROS PUEBLOS ANDINOS
Estamos a doce años de la aplicación de las políticas de ajuste
estructural que nacieron del Consenso de Washington; y a ocho años de
vigencia de las políticas de la OMC; tiempos más que suficientes para
decir al mundo que éstas no han traído sino inestabilidad y crisis política,
han profundizado la exclusión y marginación; y por lo tanto, han
restringido nuestros derechos políticos, económicos, sociales y
culturales.
El fundamentalismo neoliberal salvaje que se implementa en nuestros países
no sólo ha privatizado nuestras empresas públicas productivas, sino que
ahora pretenden hacer lo mismo con los servicios públicos, y en
particular con los recursos naturales como el agua, la tierra, el gas,
entre otros. De igual manera implementan las políticas de fronteras
abiertas, que consolidan a las transnacionales, los banqueros y a los
grupos monopólicos importadores, que en el caso del agro, han invadido
nuestros países con alimentos subsidiados que generan la competencia
desleal con nuestros productores.
Los Estados han sido reducidos a su mínima expresión, abandonando no sólo
la agricultura sino el mercado interno; mientras que por otro lado,
ingentes proporciones de nuestros presupuestos nacionales se destinan al
pago de la inmoral deuda externa. Se implementan políticas tributarias
basadas en un conjunto de privilegios a los poderosos, que impiden
recaudar los fondos necesarios que se requieren para atender las
postergadas demandas de los pueblos.
Estas políticas macroeconómicas y sectoriales son las verdaderas causas
de los cuadros de inestabilidad e ingobernabilidad de nuestros países, en
los que las estructuras políticas formales son incapaces de dar curso a
la sed de democracia de nuestros pueblos, donde las comunidades campesinas
e indígenas son baluartes de nuevas propuestas de democracia
participativa.
En realidad estamos ante el agotamiento del modelo neoliberal, que como
proyecto políticos, económico y social, ya no da más; y que a medida
que se profundiza, cierra los espacios democráticos y auspicia gobiernos
autoritarios, cuyo ejemplo más reciente es Bolivia, que para proteger los
intereses del neoliberalismo no vaciló en declarar una guerra que ha sido
peor que en las épocas de las dictaduras militares, que cobró la vida a
más de 80 hermanos bolivianos y más de 400 heridos en defensa de sus
recursos naturales.
La naturaleza de estos regímenes están estrechamente vinculados a los
planes de expansión geopolítico y militar del imperio norteamericano,
como lo hemos visto en Afganistán y en Irak, cuya expresión más
avanzada en nuestra región, es el llamado Plan Colombia; que en realidad
abarca a toda el área Andina, que tomando como pretexto la producción de
la hoja de coca, es la aplicación de los planes que implementa desde el
11 de setiembre, como parte de su supuesta lucha contra el terrorismo
internacional.
EL ALCA, CONTINUIDAD DE LAS POLITICAS DE LA OMC Y DE AJUSTE ESTRUCTURAL
En su afán hegemónico, el imperio acrecienta sus planes de expansión,
no sólo de índole geopolítico militar sino también comercial, como es
el caso del ALCA, que es la continuidad de las políticas de la OMC, bajo
el control norteamericano. Por ello ha anunciado que su política sobre
los subsidios a su agricultura no los tratará en el ALCA sino en la OMC.
Por otro lado, el ALCA le permitiría a Estados Unidos resolver parte de
sus contradicciones que tiene con la Unión Europea y Japón por el
control de los mercados mundiales y consolidar su hegemonía política y
militar en el mundo. Este conjunto de razones explica su interés de
apresurar su implementación, que después del fracaso de Cancún, la vía
que ahora escoge son los tratados bilaterales de libre comercio con cada
uno de los países, cuya objetivo es a su vez quebrar los procesos de
integración regional, en especial del CAN y MERCOSUR.
En el último lustro, el movimiento social latinoamericano, en particular
el campesino e indígena y afrodescendiente, ha respondido a esta crisis
del modelo económico y de ingobernabilidad, no sólo en el terreno de la
lucha directa sino que ha empezado a forjar alternativas que se inscriben
en un nuevo sentido común. Por estas razones, cuando los gobiernos, que
nacen de elecciones se ponen de espaldas a las aspiraciones populares,
profundizan la crisis de gobernabilidad.
FORJANDO NUESTRAS ALTERNATIVAS DESDE LA MONTAÑA ANDINA
Los pueblos andinos, en particular los campesinos e indígenas, que
procedemos de una historia ancestral, que poseemos las mismas raíces
culturales y que al mismo tiempo somos víctimas del modelo neoliberal, en
este II Foro Andino, enarbolamos las siguientes alternativas:
1. Forjar una auténtica integración regional de los pueblos y naciones
del Área Andina, que no se reduzca a meras relaciones comerciales y asuma
a la agricultura como una de las bases centrales de este proceso en la búsqueda
de construir un mercado integrado, justo y solidario; y hacer parte también
de este proceso de integración el reforzamiento de nuestra identidad. Es
desde esta acumulación regional que buscaremos una relación justa y
equitativa entre el CAN y MERCOSUR, que de un tratamiento correcto a las
diferencias y diferentes grados de desarrollo y afirme nuestros aspectos
comunes. Hacia eso se orientan nuevas alternativas como el ALBA (Alianza
Latinoamericana Bolivariana de América).
2. Consideramos la primacía de la soberanía y seguridad alimentaria de
nuestros pueblos, naciones y países sobre cualquier regla comercial; y
desde esa perspectiva, declaramos que la agricultura es parte sustancial
de la vida y patrimonio de nuestros pueblos, así como proteger nuestra bío
diversidad y sobre todo nuestras semillas. Lo anterior está íntimamente
vinculada a la necesidad de implementar reformas agrarias integrales, por
ser una demanda conjunta de los movimientos campesinos y que va mucho más
allá de la simple redistribución de las tierras. En ese sentido,
planteamos la generación de condiciones políticas, económicas y
sociales distintas a las que prevalecen en la OMC, para dar curso a estas
aspiraciones de nuestros pueblos.
3. Nuevas políticas macroeconómicas, que generen el entorno favorable
para el desarrollo interno y combatir la pobreza. Parte de estas
propuestas es la aplicación de políticas diferenciadas que tengan como
centro el bienestar y progreso de las comunidades campesinas, indígenas y
pequeños productores, con precios y sistemas de comercializaciones justas,
financiamiento, seguridad jurídica sobre el territorio de las comunidades
campesinas e indígenas e inversión pública productiva y social (salud,
educación, vivienda).
4. Adoptamos las propuestas de que cada uno de los países del área
Andina tenemos el derecho de proteger nuestra producción nacional
alimentaria que deben contribuir al bienestar de los productores. Por
estas mismas razones rechazamos las políticas de “dumping” que avala
la OMC; y propiciaremos políticas que corrijan las distorsiones de los
precios internacionales causadas por la política de subsidios de los países
desarrollados.
5. Proponemos una nueva política agropecuaria andina que de manera
conjunta dé solución a productos claves para el desarrollo de nuestros
países. En sentido, proponemos que en la región andina, el agua no se
privatice ni se entregue en concesión, respetando su condición de bien
común. En el caso del café, que hoy atraviesa una grave crisis de
precios internacionales, proponemos la formación de un Fondo de
estabilización para mejorar los precios con aporte de los exportadores y
del Estado. De la misma manera, se debe implementar precios justos con
mecanismos de garantía para la papa, en tanto que es el principal cultivo
de los productores andinos.
6. Nos comprometemos en la defensa de nuestros recursos naturales y frenar
los procesos de privatización que sólo satisfacen la voracidad de las
transnacionales mineras, energéticas y de hidrocarburos. Propiciamos
alternativas de desarrollo agropecuario integral y rechazamos la simple
explotación primaria minera; impulsaremos el respeto al principio de
precaución para la defensa de los ecosistemas.
7. Reivindicamos el derecho a renegociar la deuda externa con la finalidad
de contar con recursos necesarios para garantizar el progreso y bienestar
de nuestros pueblos; como planteamos también la conversión de la deuda
externa en desarrollo social y productivo y de protección del medio
ambiente.
8. Los pueblos agrarios, campesinos e indígenas no aceptamos y rechazamos
los planes geopolíticos y militares, como el Plan Colombia, que quiere
imponer el imperio norteamericano usando como pretexto el narcotráfico.
Rechazamos los planes de erradicación forzosa de los cultivos de hoja de
coca, que destruyen nuestra madre tierra y violentan los derechos humanos
de los pueblos. Reivindicamos el consumo tradicional y ancestral de la
hoja de coca, como rechazamos a las mafias de narcotraficantes organizadas
desde los grandes centros de consumo de cocaína que están en los países
desarrollados.
LLAMAMOS A LA UNIDAD COMO FACTOR ESTRATEGICO PARA CONSTRUIR ALIANZAS ENTRE
LAS ORGANIZACIONES CAMPESINAS E INDIGENAS DEL ANDE
En el II Foro Andino hemos compartido visiones estratégicas y alianzas
entre las organizaciones campesinas e indígenas de los países andinos,
que han dado lugar a la adopción de un plan de acción, cuyos aspectos
centrales son los siguientes:
1. Impulsar campañas de difusión de los acuerdos adoptados en el II Foro
Andino y acciones de capacitación en las organizaciones sociales de
nuestros países.
2. Organizar encuentros fronterizos para continuar analizando, discutiendo
y enriqueciendo nuestras propuestas alternativas.
3. Impulsar formas de lucha conjuntas, generando las condiciones para
realizar en el momento adecuado una movilización común andina.
4. Fortalecer nuestras alianzas internacionales en particular nuestra CLOC
y Vía Campesina.
5. Desarrollar campañas para que el CAN atienda e incorpore en sus
alternativas las propuestas que plantea el movimiento campesino, indígena
y afrodescendiente del área Andina.
Saludamos la presencia solidaria en nuestro II Foro Andino de CLAES de
Uruguay, RIAD-Chile; organizaciones gremiales como el CUNGA del Perú, la
Campaña Peruana Frente al ALCA; ONGs e instituciones cooperantes
internacionales identificadas con nuestra causa.
Finalmente, saludamos el Encuentro de Solidaridad y Resistencia de los
Pueblos Indígenas y Campesinos, realizado en Venezuela del 11 al 14 de
octubre; así como al próximo Encuentro Social Alternativo por la Soberanía
de los Pueblos: Otra Bolivia es Posible, que se realizará del 13 al 15 de
noviembre, en Santa Cruz, Bolivia.
Lima, 23 de octubre del 2003
¡NO AL ALCA, OTRA INTEGRACION ES POSIBLE!
Organizaciones participantes: CLOC- REGION ANDINA: VENEZUELA: Consejo
Nacional Indio de Venezuela, CONIVE; COLOMBIA: Federación Nacional
Sindical Unitaria Agropecuaria, FENSUAGRO; Asociación Nacional de
Usuarios Campesinos-Unidad y Reconstrucción, ANUC-UR; ECUADOR:
Confederación Nacional de Organizaciones Campesinas, Indígenas y Negras,
FENOCIN; Confederación Nacional del Seguro Social Campesino, CONFEUNASSC;
BOLIVIA: Coordinadora de Integración de Organizaciones Económica
Campesinas, CIOEC; Confederación Sindical Unica de Trabajadores
Campesinos de Bolivia, CSUTCB; Federación Nacional de Mujeres Campesinas
de Bolivia “BARTOLINA SISA”, FNMCB; PERU: Confederación Campesina del
Perú, CCP; Confederación Nacional Agraria, CNA
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